Servira de referencia para el mercado de granos
Se creó el Instituto de Valor Agregado Agroindustrial
El Instituto será una herramienta de carácter técnico
que promoverá acciones tendientes a mejorar la competitividad
de la cadena de valor agroindustrial. “Los felicito por la predisposición,
actitud y buena voluntad, es un objetivo grande pero posible en una
provincia competitiva donde las políticas trascienden los gobiernos
y esa es nuestra fortaleza”, sostuvo Poggi. El Instituto permitirá
un ámbito “con claros objetivos, como el mercado granario,
y con ello el precio San Luis, esto es que la oferta y la demanda
sean de acá y que se establezca el precio referente de toda
la región”. Los precios informados serán orientativos,
no precios “oficiales”; no son vinculantes, ni obligatorios.
El gobernador de la Provincia, Claudio Poggi, firmó el decreto
mediante el cual se crea el organismo surgido del consenso de empresarios
agropecuarios, agroindustrias, transportistas e instituciones, luego
de conformar la Mesa de Fomento al Valor Agregado Agroindustrial y
mantener diversos encuentros.
“Quiero felicitarlos por el trabajo realizado, por la voluntad,
por la predisposición, por la actitud positiva para generar
un ámbito de trabajo donde se discuten temas de la cadena agroindustrial,
quizás con intereses diferentes, según el sector de
la cadena, pero con la muy buena voluntad, pensando que lo que se
logre va a ser mejor para todos. Felicito también a los ministros
porque desde el sector público es todo un gesto de un trabajo
coordinado y esto suma para todos”, indicó a los presentes.
“Hoy llegamos en armonía al final de un proceso y al
comienzo de otro, que es la puesta en práctica”, aseguró
y luego dijo que “se llegó a una instancia administrativa
donde creamos un Instituto de Valor Agregado con la activa participación
de los actores de la cadena y del Estado”.
En el Foro de la Agroindustria, se realizó una convocatoria
a una Mesa de Diálogo que se llevó adelante con un trabajo
intenso, “con la clara visión de que San Luis, nuestra
Patria chica está llamada a ser una gran productora de alimentos
y el mundo demandará alimentos. Entonces, la producción
primaria, debe articular sus acciones para que el mayor valor agregado
de esos alimentos se desarrolle y consolide en la provincia, esa es
la síntesis principal del Instituto que hoy creamos. Gobernar
es generar trabajo, entonces generar y promover agroindustrias articuladas
por la producción primaria es crear fábricas y esto
genera, a su vez, empleo y el empleo, progreso, consumo; todos ganamos”.
Los precios de referencia de las cadenas de valor, para cada producto
en particular, serán establecidos por el Instituto de Valor
Agregado Agroindustrial, cuando alcanzan un valor estratégico
para el desarrollo de la misma y/o de la economía regional,
según pautas y mecanismo generales.
El mandatario planteó que la primera tarea u objetivo es formar
el mercado granario “tomando algunos productos que tienen mayor
volumen como el maíz o la soja, después será
la carne”.
“Creamos el mercado granario y el precio San Luis de referencia,
como primer paso esto un muy importante y además un gran desafío.
Hoy creamos el instrumento, el marco jurídico a partir del
cual trabajar, quizás luego debamos crear luego otras herramientas
o mecanismos para ponerlo en práctica”, señaló.
Los precios informados son orientativos, no son precios “oficiales”,
no son vinculantes, ni obligatorios; de igual modo, no pueden interferir
en el proceso de formación del precio, que surge naturalmente
de la libre oferta y demanda. Por esto, los precios son históricos
y se publican al día siguiente de concretadas las operaciones.
“El mercado granario es que la oferta y la demanda se consolide
en San Luis, oferta y demanda que ya existen y crecerán aún
más porque San Luis es competitiva y atractiva para la inversión
privada”, destacó Poggi y después explicó:
“A partir del mercado granario, que no solo es de la provincia
sino que es de la región, se va a transformar en un mercado
referente de la región.
En el marco de la Comisión de Precio y de común acuerdo
entre los actores de la cadena de valor, se dejarán establecidas
las condiciones de negocios que se reflejan en el Precio San Luis.
En relación a maíz y soja, se fijan condiciones como
la entrega inmediata, pago al contado, condiciones de cámara
y se establece la ciudad de Villa Mercedes, como mercado granario
de encuentro entre oferta y demanda. “A esta proyección
futura en estos rubros (maíz, soja y carne) antes no la teníamos,
estábamos industrializando la provincia, desarrollando toda
la infraestructura hídrica, energética, hoy tenemos
las bases, ahora con un mercado granario, luego con un mercado cárnico”.
El gobernador se explayó después sobre el impacto en
la disminución del flete así como en los proveedores
locales de material prima. “¿Se dan cuenta que todos
ganamos?”, los instó y reflexionó: “Esto
genera más desarrollo, más tributo, más empleo,
suma para todos, es sentido común pero como hay intereses que
a veces se disputan en la cadena de valor es muy bueno que exista
la predisposición, la actitud y la buena voluntad de todos
los sectores, es un desafío grande pero muy posible”.
“Desde los gobiernos provinciales no manejamos cuestiones de
política nacional, las padecemos en todo caso, la inflación
nos cae a todos como un baldazo de agua fría, castiga a los
que menos tienen, a los que tienen ingresos más bajos. Las
restricciones a las exportaciones e importaciones, cepo cambiario,
la falta de inserción en los mercados, no son competencias
de las provincias pero yo estoy convencido que esto va a cambiar,
el futuro es mucho mejor”, transmitió.
“Con la creación de este Instituto, no significa que
unos ganen y otros pierdan, significa que todos aumentan su rentabilidad.
Ahora hay compromisos que todos deben asumir. El productor primario
debe asegurar competitividad, el agroindustrial precio, continuidad,
compromisos en la logística; el Estado apuntalando, uniendo,
facilitando, es totalmente posible”, puntualizó Poggi
y dio a conocer que se propuso a Lucas González, asesor del
Ministerio de Industria, Comercio, Minería y Transporte, como
gerente del organismo hasta que el mismo Instituto decida un nuevo
gerente. “Avancemos en la creación del mercado granario,
tomemos el maíz y en poco tiempo tendremos un precio de referencia
San Luis. Les pido a los grandes, medianos y cámaras empresarias
que todos ayudemos a poner en práctica este Instituto”,
dijo.
Por último, destacó, que San Luis es una provincia
competitiva y que atrae a inversores “a pesar de la incertidumbre
nacional y eso nos conviene a todos. Es competitiva porque tiene un
Estado con finanzas sanas, que facilita la paz social, construye infraestructura
para el desarrollo de la producción, agua, energía,
comunicaciones, les facilita las cosas a los inversores privados.
Una provincia que piensa a largo plazo, esto que hacemos hoy es pensar
a largo plazo. Las políticas de Estado no se discontinúan
con los gobiernos ni con los procesos electorales. Mi mandato vence
el 10 de diciembre, habrá un nuevo gobernador, que yo aspiro
que sea el de mi partido, pero no se discontinúan las políticas
y esto es una gran fortaleza. Los planes a largo plazo, la previsibilidad,
las reglas de juego claras, le generan confianza a todos”.
El Instituto de Valor Agregado Agroindustrial podrá, entre
otras acciones, celebrar convenios con cadenas comercializadoras,
con organismos públicos, privados, nacionales internacionales.
También realizar investigaciones, diagnósticos, proponer
soluciones; conformar registros, índices, estadísticas
y prestar servicios de asistencia técnica. Por último,
el organismo podrá organizar eventos feriales de promoción,
cursos, conferencias y congresos.
El organismo estará integrado por los actores de las cadenas
de valor agroindustrial local, y el Gobierno de la provincia de San
Luis, mediante representantes designados por el Poder Ejecutivo, asegurando
una representación equitativa y participativa. En el ámbito
de la Asamblea y en orden a la afinidad de temas se conformarán
comisiones de trabajo.
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DECRETA:
Art. 1º.- Crear el Instituto de Valor Agregado Agroindustrial.-
Art. 2º.- Asignar al Instituto de Valor Agregado Agroindustrial,
el carácter de
organismo desconcentrado en el marco de las disposiciones Art. 133º
de
la Ley N° VIII - 0256(TO) - 2004 y normativa reglamentaria.-
Art. 3º.- Aprobar la conformación de la estructura orgánico
- funcional del Instituto
de Valor Agregado Agroindustrial, que como ANEXO I forma parte
integrante del presente Decreto.-
Art. 4º.- Aprobar la metodología para establecer el “PRECIO
SAN LUIS” que como
ANEXO II forma parte integrante del presente Decreto.-
Art. 5º.- Encargar, provisoriamente, la gerencia del Instituto
de Valor Agregado
Agroindustrial al Lic. LUCAS ALEJANDRO GONZÁLEZ THOMAS D.N.I.
Nº 20.357.919, inter se proceda a la elección del gerente
por el Consejo
Directivo.-
Art. 6º.- Notificar a Fiscalía de Estado.-
Art. 7°.-Hacer saber de lo dispuesto precedentemente a Contaduría
General de la
Provincia, Tribunal de Cuentas de la Provincia, Ministerio del Campo,
Ministerio de Hacienda y Obras Públicas, Programa Capital Humano,
Instituto de Valor Agregado Agroindustrial y al Ente Coordinador Zona
Franca, Zona Actividades Logísticas y Comercio Exterior, quien
efectuará
las notificaciones correspondientes.-
Art. 8º.- El presente Decreto será refrendado por el señor
Ministro Secretario de
Estado de Industria, Comercio, Minería y Transporte, señor
Ministro
Secretario de Estado de Hacienda y Obras Públicas y señor
Ministro
Secretario de Estado del Campo.-
Art. 9º.- Comunicar, publicar, dar al Registro Oficial y archivar.-
ANEXO I
Conformación de la estructura orgánico - funcional del
Instituto de Valor Agregado
Agroindustrial.
Art. 1º.- INSTITUTO DE VALOR AGREGADO AGROINDUSTRIAL: herramienta
operativa de carácter técnico, prestador y productor
de servicios y
asesoramiento, investigación y capacitación para aumentar
la
competitividad de los actores de la cadena de valor agroindustrial.
Art. 2º.- FINALIDAD: el Instituto de Valor Agregado Agroindustrial
tendrá como
finalidad, entre otras:
a) Promover, fomentar e impulsar acciones tendientes a mejorar la
competitividad de la cadena de valor agroindustrial.
b) Prestar servicio de laboratorio y otros servicios técnicos.
c) Actuar como árbitro en conflictos sobre calidad.
d) Consolidar plantas de almacenamiento e industrialización
de materia
prima.
e) Fomentar la comercialización y el consumo del “PRODUCTO
DE
ORIGEN SAN LUIS”.
f) Promover la transparencia de los mercados y transacciones,
fomentando la equidad de oportunidades y condiciones comerciales.
g) Estudiar y crear los mecanismos para establecer y dar a conocer
el
“PRECIO SAN LUIS” de la cadena de valor, con carácter
no
vinculante, de impacto positivo en aquélla, dentro y fuera
de la
Provincia.
h) Promover la inserción en los mercados internacionales, en
especial
los del Pacífico, cuando las condiciones de mercado lo permitan.
i) Impulsar acciones tendientes a lograr competitividad del valor
logística.
j) Prestar servicios de investigación, desarrollo, estadística
y
capacitación, entre otros, al sector privado y público.
Art. 3º.- CAPACIDAD: el Instituto de Valor Agregado Agroindustrial
podrá, entre
otras acciones pertinentes:
a) Celebrar convenios con cadenas comercializadoras.
b) Celebrar convenios con organismos públicos, privados, nacionales
internacionales, a su fin de investigación y capacitación.
c) Realizar investigaciones, diagnósticos, proponer soluciones,
conformar registros, índices, estadísticas, entre otros;
prestar
servicios de asistencia técnica.
d) Organizar eventos feriales de promoción, cursos de formación
y
perfeccionamiento, conferencias, congresos y seminarios.
Art. 4º.- ASAMBLEA: el Instituto de Valor Agregado Agroindustrial
estará
integrado por los actores de la cadena de valor agroindustrial local
y el
Gobierno de la Provincia cuyos representantes serán designados
por el
Poder Ejecutivo. En el ámbito de la asamblea y en orden a la
afinidad de
temas se conformarán comisiones de trabajo. La representación
de los
actores, no designados por el Poder Ejecutivo, será decidida
con criterio
participativo en cada ámbito de la cadena de valor. Se asegurará
la
representación más equitativa de cada cadena de valor.
La asamblea
sesionará, anualmente, para evaluar y aprobar el presupuesto
anual y los
asuntos que fueran puestos a su consideración. Presidirá
la asamblea el
presidente del Consejo Directivo o quien lo represente, quien a tal
efecto
notificará fehacientemente a los domicilios postales o direcciones
web
que cada uno de los integrantes haya informado, teniéndose
por válidas
dichas notificaciones. En caso de necesidad, podrá ser publicada
la
convocatoria en el diario de mayor circulación en la Provincia.
Las
resoluciones se adoptarán por simple mayoría, siendo
estas, de carácter
no vinculante para el Poder Ejecutivo. El acta de la asamblea será
firmada por no menos de tres representantes elegidos entre los
presentes, dejándose constancia de la asistencia a cada reunión.
En
caso de empate, el presidente tendrá doble voto.
Art. 5º.- COMISIONES: serán integradas, ad honorem, por
los actores de la
cadena de valor, que integran la asamblea, según su afinidad
y
representatividad, más los representantes de los Ministerios
del Campo y
de Industria, Comercio, Minería y Transporte u organismos que
en el
futuro los reemplacen, con competencia, para atender temas
relacionados con la finalidad del Instituto de Valor Agregado
Agroindustrial, quienes serán designados por el Poder Ejecutivo.
La
finalidad de las comisiones será el tratamiento de temas de
interés a los
fines institucionales para elevarlos al Consejo Directivo.
Quedan constituidas desde el origen, por tradición productiva
y volumen,
la comisión de la cadena de valor de cereales y oleaginosas
y la
comisión de la cadena de valor cárnica.
Art. 6º.- CONSEJO DIRECTIVO: estará integrado, en un número
mínimo de
OCHO (8) y un máximo de DOCE (12), por representantes ad honorem,
elegidos por las comisiones de la cadena de valor; los representantes
del Ministerio del Campo y del Ministerio de Industria, Comercio,
Minería
y Transporte u organismos que en el futuro los reemplacen, con
competencia, para atender temas relacionados con la finalidad del
Instituto de Valor Agregado Agroindustrial quienes serán designados
por
el Poder Ejecutivo. Las designaciones de los miembros titulares implica
la designación de suplentes en cada caso. Los integrantes durarán
un
año en sus cargos, pudiendo ser reelectos por un período
más. El
presidente del Consejo Directivo será el Gobernador de la provincia
de
San Luis, secretario ejecutivo será el Ministro de Industria,
Comercio,
Minería y Transporte u organismo que en el futuro lo reemplace
y
secretario ejecutivo alterno será el Ministro del Campo u organismo
que
en el futuro lo reemplace. El presidente ejercerá la representación
del
Instituto de Valor Agregado Agroindustrial en todos los actos
administrativos, comerciales, civiles, públicos, privados en
que pudiera
intervenir atento el ámbito de su competencia.
Art. 7º.- FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DIRECTIVO: Las reuniones
del
Consejo Directivo serán mensuales o cuando la urgencia de los
asuntos
lo exijan. Sesionará con la presencia de la mayoría
de sus miembros y
resolverá por mayoría simple de miembros presentes,
siendo sus
resoluciones de carácter no vinculante para el Poder Ejecutivo.
En caso
de empate el presidente tendrá doble voto. El secretario ejecutivo
o el
secretario ejecutivo alterno, reemplazará transitoriamente
al presidente
en caso de ausencia. Los miembros titulares serán reemplazados
por
sus respectivos suplentes en caso de ausencia.
Art. 8º.- FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO:
a) Realizar el presupuesto anual y administrar el mismo.
b) Definir los planes de acción a ejecutar para cumplir con
la finalidad
del Instituto.
c) Rendir cuenta documentada de todos los gastos e inversiones que
realice, ante Contaduría General de la Provincia y Tribunal
de
Cuentas de la Provincia, al cierre de cada año calendario.
d) Dictar un reglamento interno administrativo y crear un órgano
revisor
de cuentas interno.
e) Elaborar con carácter de obligatoriedad los estados contables
financieros anuales del ejercicio económico.
Art. 9º.- GERENCIA: será ejercida por un gerente asistido
por un tesorero, que
podrán ser remunerados, ambos elegidos por el Consejo Directivo.
La
gerencia tendrá a su cargo:
a) Ejecutar las acciones aprobadas por el Consejo Directivo.
b) Ejercer los actos administrativos del Instituto de Valor Agregado
Agroindustrial.
c) Conducir la estructura funcional, administrativa y contable del
Instituto de Valor Agregado Agroindustrial.
d) Ejercer todas las facultades conducentes al fin institucional.
Art. 10º.- FINANCIAMIENTO: El Instituto de Valor Agregado Agroindustrial,
contará
con fuentes de financiamiento públicas, privadas, provinciales,
nacionales, internacionales y por comercialización por prestación
de
servicios. Los fondos recaudados se depositarán en una cuenta
bancaria
a nombre del Instituto de Valor Agregado Agroindustrial con la firma
del
gerente y tesorero, en la entidad financiera que actúe como
agente
financiero de la provincia de San Luis.
Art. 11º.- PRESUPUESTO: Hasta un tercio del presupuesto, será
destinado a
gastos corrientes y el remanente al fin institucional del Instituto
de Valor
Agregado Agroindustrial.